大陆“十四五”规画和2035年远景目标纲要草案已提请十三届全国人大四次会议审查，其中提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这其中有哪些考量？

中新社引述全国政协常委、经济委员会副主任林毅夫的观点，“打个比方，大航空母舰和小渔船在航行中碰到狂风暴雨，大航空母舰受影响小，而小船就可能翻船。所以内循环比重越高，自主可控的部分越多。”林毅夫认为，新发展格局的关键在于“形成以国内大循环为主体，提高国内大循环的比重。”

数据显示，中国2019年出口占GDP(国内生产总值)比重为17.4％，换言之，当年国民经济有82.6％的国内循环，事实上已基本形成了国内大循环为主体的格局。但林毅夫认为，这距离构建新发展格局所需的国内大循环“分量”还不够。

他进一步表示，美国2019年出口占其GDP比重为7.6％，日本的数据是13.4％，均低于中国。原因在于美日都是高收入经济体，服务业分别占GDP的80％和70％，服务业中很多产品都不可贸易，服务业占GDP比重越高，出口占GDP的比重必然越低。

“最重要的就是靠收入水平的提高。”林毅夫给出了提高国内循环占比的方法。他认为，收入水平越高，一方面会提升中国经济体量在世界的占比，另一方面会提升服务业在GDP中的占比，国内循环的比重也会由此进一步提升。

如何让中国人均收入提高？林毅夫说：“用发展提高收入水平。”如此，便要提升经济效率、释放发展潜力，而这又要依靠全面深化改革，让市场在资源配置当中起决定性作用，例如完善金融体系、消除户籍制度障碍、促进劳动力的流动、落实土地政策；同时政府发挥好的作用，让有效市场和有为政府同时发力。

对于“十四五”期间中国的发展发动机，林毅夫强调的是“喜新不厌旧”。

“传统的发动机不能忽视。”林毅夫称，中国与发达国家还有差距，仍在追赶阶段。比如制造业，同样的装备德国能卖500万美元，中国只卖100万美元，创新有一层含义就是在现有传统产业里，用更新技术生产更好产品。

“新经济给我们带来很多机会。”林毅夫说，大数据、人工智能、云计算、生物科技、新能源、新材料，都让中国有很多弯道超车的机会。

“同时，中国经济的生产、消费活动多，在此过程中累积了大量数据，当数据转变为数码经济时，可以进一步提高生产效率，降低在生产、消费中的浪费”，林毅夫表示，“所以应充分利用中国作为一个有14亿人口、有最完善的产业链的大国优势，加上技术创新，来提高中国发展和人民生活的质量，获取新增长来源。”

(中时 )

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